曲阳事件背后的环保困境：散煤价低污染大，清洁煤推广遇尴尬

澎湃新闻记者李珣

12月的华北平原凛冬已至，一则“河北拘留曲阳散煤用户”的消息引发热议，散煤治理这一大气污染治理领域的焦点话题再度被置放于聚光灯下。

散煤是未经入洗和深度洁净加工而直接用于分散式燃烧的煤，是区别于发电和其他行业集中燃煤以外的散烧煤，主要包括小锅炉、小窑炉燃煤，以及居民生活和服务业分散使用的燃煤，具有点多面广、直燃直排的特点。

由于散煤大多为灰分、硫分高的劣质煤，燃烧后没有采取除尘、脱硫、脱硝等环保措施，其排放的污染物是发电燃煤排放的5至10倍。

在“大气十条”五年任务的落实和未来三年“蓝天保卫战”的执行中，散煤都是环保治理的一大重点，或者过渡性地用清洁煤替代，或者一步到位煤改气、煤改电。

国家发改委、能源局、财政部等多部委于年12月5日联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划(-年)》提出，到年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤万吨；到年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)1.5亿吨。

12月11日，曾前往曲阳实地考察过的环保专家彭应登对澎湃新闻(

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